按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機(jī)關(guān)政策性文件解讀工作辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕5號(hào)）規(guī)定，制定《烏海市加快綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2026—2028年）》（以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》）政策解讀。
一、政策解讀提綱
?。ㄒ唬┏雠_(tái)背景
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話和指示批示精神，堅(jiān)定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，深入推進(jìn)烏海及周邊地區(qū)大氣污染治理，基本消除重污染天氣，系統(tǒng)推進(jìn)全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)抓好烏海及周邊地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理，特制定《三年行動(dòng)計(jì)劃》。
?。ǘ┏雠_(tái)依據(jù)
該行動(dòng)計(jì)劃主要依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案（2021—2025年）的通知》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的意見(jiàn)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2018—2020年）的通知》《烏海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)烏海市促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》等文件并結(jié)合烏海市發(fā)展實(shí)際制定。
?。ㄈ┢鸩葸^(guò)程
起草過(guò)程中，我委充分參考借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，經(jīng)與各行業(yè)主管部門(mén)多次溝通對(duì)接后形成了《三年行動(dòng)計(jì)劃》征求意見(jiàn)稿，征求意見(jiàn)稿形成后，市委和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)先后多次組織專題會(huì)議進(jìn)行研究，同時(shí)，通過(guò)市發(fā)改委官方網(wǎng)站征求社會(huì)各界意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)多輪修改完善，形成終稿申請(qǐng)?zhí)峤皇姓“l(fā)。
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主要分為六個(gè)部分，第一部分為總體要求，著重對(duì)三年行動(dòng)計(jì)劃的指導(dǎo)思想、工作原則進(jìn)行闡述。第二部分為主要目標(biāo)，明確到2028年底綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。第三部分為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要從推動(dòng)煤炭采選業(yè)、煤焦化、化工行業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)；開(kāi)辟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新賽道；加快發(fā)展生產(chǎn)性和生活性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等四個(gè)方面展開(kāi)。第四部分為著力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，針對(duì)持續(xù)推動(dòng)火電綠色轉(zhuǎn)型、壯大風(fēng)光等新能源規(guī)模以及加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)等三個(gè)方面展開(kāi)論述。第五部分為大力優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，從推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、推動(dòng)公路運(yùn)輸綠色發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代物流運(yùn)行體系三個(gè)方面進(jìn)行說(shuō)明。第六部分為保障措施，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任落實(shí)，由烏海市委財(cái)經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展工作，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)具體工作，明確各區(qū)、各部門(mén)職責(zé)分工，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。
二、《三年行動(dòng)計(jì)劃》解讀形式
《三年行動(dòng)計(jì)劃》采用文稿的形式進(jìn)行政策解讀。
三、解讀渠道
通過(guò)烏海市發(fā)展和改革委員會(huì)官方網(wǎng)站、微信平臺(tái)公眾號(hào)等新聞媒體進(jìn)行解讀，同時(shí)市發(fā)改委隨時(shí)接收公眾政策咨詢。
四、解讀時(shí)間
2025年12月26日
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